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La persona responsabile ai sensi del GPSR

Un prodotto di consumo può essere immesso sul mercato dell'Unione solo se esiste un operatore economico stabilito nell'Unione che ne è responsabile. Qui c'è chi può essere questa persona responsabile, quali compiti le spettano e dove vanno indicati i suoi dati. Instilus non è una persona responsabile e non svolge né procura quel ruolo.

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Cosa richiede l'articolo 16

Articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2023/988: un prodotto coperto dal regolamento è immesso sul mercato solo se esiste un operatore economico stabilito nell'Unione responsabile dei compiti di cui all'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1020 in relazione a tale prodotto. Gli articoli 19 e 20 chiamano questo operatore «persona responsabile».

La ragione della regola è la stessa del regolamento sulla vigilanza del mercato del 2019: senza un interlocutore stabilito nell'Unione, un'autorità che trova un prodotto pericoloso non ha nessuno a cui scrivere. La persona responsabile è quel punto di contatto.

La designazione non sposta i suoi obblighi. L'articolo 16, paragrafo 2, si applica «fatti salvi gli obblighi degli operatori economici» previsti dal regolamento: l'analisi dei rischi e la documentazione tecnica restano del fabbricante.

Designare una persona responsabile e tenere una documentazione tecnica sono due obblighi distinti. Il primo non assolve il secondo.

Chi può essere persona responsabile

L'articolo 16, paragrafo 1, rende applicabili i paragrafi 2 e 3 dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2019/1020. Entrano in gioco quattro operatori economici stabiliti nell'Unione, e l'ordine conta:

Questo elenco non è un menu. Il fornitore di servizi di logistica entra in gioco solo in assenza di un fabbricante stabilito nell'UE, di un importatore e di un mandatario.

I compiti della persona responsabile

L'ultimo compito è quello che si dimentica più spesso al momento di acquistare il ruolo. Se dà mandato a una persona responsabile, regoli contrattualmente chi invia materialmente la notifica di incidente e come quella persona viene a sapere che un incidente è avvenuto.

Dove vanno indicati i suoi dati

Sul prodotto: il nome, la denominazione commerciale registrata o il marchio registrato e i dati di contatto, compresi l'indirizzo postale e quello elettronico — sul prodotto, sul suo imballaggio, sul collo o in un documento di accompagnamento (articolo 16, paragrafo 3).

Nella vendita a distanza: quando il fabbricante non è stabilito nell'Unione, il nome e gli indirizzi postale ed elettronico della persona responsabile compaiono in ogni offerta online (articolo 19, lettera b), accanto ai dati del fabbricante, all'identificazione del prodotto con un'immagine e alle eventuali avvertenze.

Sul concetto di indirizzo elettronico, gli orientamenti della Commissione precisano che può trattarsi di un indirizzo di posta elettronica o di una sezione dedicata del sito che consenta al consumatore di contattare direttamente l’impresa; un sito internet non basta di per sé.

«Stabilito nell’Unione»: una presenza, non una cassetta postale

Due questioni vengono spesso confuse. La prima è se l'operatore economico sia stabilito nell'Unione — è ciò che richiede l'articolo 16, paragrafo 1, ed è una questione di presenza reale.

La seconda è che aspetto abbia l'indirizzo di contatto che lei indica. Le due cose non coincidono: un indirizzo nell'Unione non rende persona responsabile un'impresa non stabilita nell'Unione. Affittare un indirizzo europeo senza che nessuno vi svolga i compiti dell'articolo 4, paragrafo 3, non soddisfa l'articolo 16.

La prova pratica, quando si sceglie un fornitore, non è quindi l'indirizzo: è se svolga davvero i compiti dell'articolo 4, paragrafo 3, e se detenga la sua documentazione tecnica.

Chieda al fornitore cosa farà se domani gli scrive un’autorità. Se non può produrre la sua documentazione tecnica, non sta svolgendo il ruolo che le fattura.

Per chi vende dall'esterno dell'Unione

Un'impresa stabilita solo nel Regno Unito, in Svizzera o in un altro paese terzo non è stabilita nell'Unione. Per vendere nell'UE le serve quindi uno dei quattro operatori sopra elencati: un importatore stabilito nell'UE, un mandatario con mandato scritto o — in mancanza di entrambi — un fornitore di servizi di logistica stabilito nell'UE.

Per un venditore italiano che acquista fuori dall'Unione la traduzione è semplice: se importa lei stesso la merce, lei è l'importatore e quindi, di regola, la persona responsabile — con in più gli obblighi dell'articolo 11.

Cosa fa Instilus qui, e cosa non fa

Instilus mette in forma documenti a partire dalle informazioni e dai materiali che lei fornisce. Instilus non è stabilita nell'Unione, non è una persona responsabile, non agisce come mandatario e non mette in contatto nessuno per quel ruolo.

Per le indicazioni che finiscono nell’etichetta e nell’offerta, gli strumenti gratuiti collegati in questa pagina bastano nella maggior parte dei casi.

Domande frequenti

Chi può essere persona responsabile ai sensi del GPSR?

Un fabbricante stabilito nell'UE; un importatore quando il fabbricante non è stabilito nell'UE; un mandatario con mandato scritto del fabbricante; oppure — solo se nessuno dei tre è stabilito nell'UE — un fornitore di servizi di logistica stabilito nell'UE, per i prodotti che tratta (articolo 16, paragrafo 1, del GPSR letto con l'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento 2019/1020).

Serve una persona responsabile se sono già stabilito in Italia?

Di regola lo è lei stesso — come fabbricante stabilito nell'UE o come importatore. Non serve una designazione ulteriore, ma i dati devono comunque comparire sul prodotto e nell'offerta.

Basta un indirizzo di domiciliazione nell’UE?

No. L'articolo 16, paragrafo 1, richiede un operatore economico stabilito nell'Unione e responsabile dei compiti dell'articolo 4, paragrafo 3. Un indirizzo senza nessuno che svolga quei compiti non soddisfa il requisito.

La persona responsabile deve comparire nell’offerta online?

Sì, quando il fabbricante non è stabilito nell'Unione. L'articolo 19, lettera b, richiede nome e indirizzi postale ed elettronico nell'offerta.

Designare una persona responsabile mi libera dagli obblighi di fabbricante?

No. L'articolo 16, paragrafo 2, si applica fatti salvi gli obblighi degli altri operatori economici. L'analisi dei rischi e la documentazione tecnica dell'articolo 9 restano del fabbricante.

Instilus può essere la mia persona responsabile?

No. Instilus non è stabilita nell'UE, non assume quel ruolo e non lo procura. Instilus si limita a mettere in forma documenti a partire dalle sue informazioni.

Strumenti gratuiti

Il GPSR Listing Information Pack (24 $) prende i dati che inserisce lei stesso, li adatta ai campi di Amazon, Etsy, eBay e Shopify e ne ricava un’etichetta pronta da stampare e un’immagine di sicurezza. Le sue avvertenze non vengono né verificate, né accorciate, né tradotte.

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Fonti

Informazione di carattere generale, non consulenza legale. Instilus non è una persona responsabile ai sensi dell'articolo 16, non svolge quel ruolo, non lo procura tramite terzi e non è collegata a nessuno dei marketplace citati. La conformità di un prodotto spetta a lei e, in caso di contestazione, all'autorità di vigilanza del mercato competente.